规章制度未能有效执行的原因可能包括以下几点：缺乏有效监督机制：部分组织、团体或企业在制定规章制度时并没有建立有效的监督机制，导致规章制度执行空转，难以取得实质性成效。个别员工或管理者漠视规章制度：部分员工或管理者对规章制度意识不强，存在逃避执行的情况，导致规章制度执行困难。规章制度内容不够清晰明确：

领导经常请假 属于违反公司的规章制度。如果公司有相关规定，用人单位可以依据《劳动合同法》第三十九条第二款进行处理，即严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。