行政文件是指政府机关或其他行政机构发布的具有法律效力的文件，用于表达政府或行政机构的决策、指示、通知、报告等内容。这些文件是行政管理的重要手段，具有法律约束力，并在社会关系中调整广泛的关系，对于保障和维护社会秩序、促进国家政治、经济、文化等事业的发展具有重要作用。行政文件通常包括行政法规、规章、决定

决议效力是指 决议一旦作出，即具有法律约束力，对相关人员或组织产生法律上的影响。具体来说，决议效力主要体现在以下几个方面：对全体债权人具有约束力：无论债权人是否出席债权人会议、是否享有表决权、是否赞成该决议，均应受到生效决议的约束。对管理人具有约束力：债权人作出的决议是管理人执行工作的依据，管理人必

办法和条例均具有一定的法律效力，但它们在性质、制定主体和法律效力方面存在差异。性质条例：通常是由国家行政机关（如国务院及其各部门）依据法定程序制定的规范性文件，具有行政法规的性质。办法：一般是由行政机关或法律法规授权的组织制定的，用于具体实施某一法律、法规或条例的规范性文件，更倾向于行政规章或规范性

建立劳动合同的原因主要包括以下几点：确立劳动关系：根据《劳动合同法》第十条的规定，建立劳动关系应当订立书面劳动合同。保护双方权益：劳动合同可以有效地维护用人单位与劳动者双方的合法权益。明确权利义务：以书面形式订立劳动合同有利于明确双方的权利和义务，避免合同纠纷的产生，便于劳动合同的履行和纠纷的解决。

仲裁是指 双方当事人通过协议自愿将争议提交给具有公认地位的第三方（仲裁机构或仲裁员），由该第三方对争议的是非曲直进行评判并作出具有约束力的裁决的一种解决争议的方法。仲裁活动和法院的审判活动一样，关乎当事人的实体权益，是解决民事争议的方式之一。具体而言，仲裁有以下特点：自愿性：仲裁是基于双方当事人的自