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桐梓县人大常委会：打好监督组合拳激活发展新动能

0次浏览发布时间：2025-07-21 20:47:00

遵义市桐梓县人大常委会紧盯旅游产业高质量发展主线，以持续监督求实效、靶向监督破梗阻、系统监督促裂变、联合监督聚合力，为旅游产业发展注入强劲法治动能，绘就了一幅监督有力、发展有序的新时代文旅画卷。

持续监督一张蓝图绘到底

人大监督并非“一阵风”，而是以“钉钉子”精神推动政策落地生根。

桐梓县旅游业发端于乡村旅游，始于2006年夏季。乡村旅游发展伊始，桐梓县人大常委会于次年3月对全县旅游工作开展专题调研并听取审议桐梓县人民政府专项工作报告，对旅游发展定位、规划、工作机构建设等提出审议意见，并于2008年批准《桐梓县旅游发展规划》。

此后，连续四届桐梓县人大常委会班子紧盯旅游发展，一任接着一任干，一锤接着一锤敲，锁定全域旅游、“旅游+”、文化旅游、旅游产业促进乡村振兴、红色旅游产业发展等主题，先后12次对旅游工作进行专题调研、视察，通过听取专项工作报告、开展满意度测评等形式，持续完善全链条监督，推动旅游向更高质量、更高水平发展，彰显了人大监督的战略定力和持久韧性。桐梓县先后获得全国休闲农业与乡村旅游示范县、中国最佳康养旅居度假名县、全国第二批文化赋能乡村振兴试点县等荣誉。

人大代表视察旅游产业发展。

靶向监督精准聚焦痛点

时值盛夏，在桐梓县九坝镇卫生院山堡分院的中医馆内，40多名游客正在进行针灸、艾灸理疗，他们对医院优质的服务、“一站式”的医保报销频频点赞。

“去年山堡分院建立以来，县医院、县妇幼保健院派员帮扶，我们每天至少有18名医护人员负责游客和群众的诊疗服务，去年暑期就诊人数就达8826人次，没有一例投诉。”九坝镇卫生院院长娄方刚说。

九坝镇山堡村医疗服务质量的提升，离不开桐梓县人大常委会的有力监督。桐梓县人大常委会在视察调研中，对全县乡村旅游点公共医疗服务普遍不足的问题高度重视，向桐梓县人民政府交办了审议意见，并跟踪监督落实情况。2023年底，桐梓县人民政府在避暑游客最为集中的山堡村建立了九坝镇卫生院分院，在全县其他乡村旅游重点村及旅游地产周边均覆盖了卫生室，游客反响良好。

推进旅游产业高质量发展，人大是监督者，也是参与者。

针对旅游产业转型发展中存在的“基础设施建设滞后、公共服务能力不足、旅游市场秩序不规范、旅游产品和业态单一”等痛点难点问题，桐梓县人大常委会以精准思维实施靶向破题，推动旅游产业抢抓机遇、深挖潜力、提升品质、提升服务。

针对游客群众反响强烈的通行问题，推动桐梓县人民政府制定出台《桐梓县城乡客运一体化改革工作方案》，陆续开通桐梓至九坝山堡、娄山关、茅石、马鬃、官仓、杉坪景区等公交线路。针对代表提出的规范乡村旅馆管理的建议，推动桐梓县人民政府制定出台《桐梓乡村旅馆评星定级工作实施方案》，实现乡村旅馆全面提档升级。

在推动文旅融合发展方面，桐梓县人大常委会参与国家长征文化公园（桐梓段）建设，挖掘保护传承红色文化，推动建成红军长征在桐梓陈列馆、红军长征在桐梓之青春永恒展厅，推进天门河水电厂旧址保护性展陈利用。

跨域监督激活系统聚变

桐梓县人大常委会坚持系统思维，将旅游产业问题置于生态环保、民生改善、乡村振兴等工作中，打破议题壁垒，创新开展跨域耦合式监督，通过多维联动实现监督效能倍增。

早在2011年，桐梓县人大常委会在专题调研中就提出正确处理好发展旅游与环境保护的关系，要求规范旅游开发行为，强化景区景点环境治理，确保旅游产业可持续发展。特别是近5年，在调研环保工作、与重庆市綦江区开展联合巡河时，都把景区景点垃圾处置和污水治理作为重要内容，精准提出审议意见，推动政府解决。

2024年以来，九坝镇二期污水处理厂、木瓜镇水银河污水治理项目建成投用，桐梓县城乡环卫一体化改革稳步推进，乡镇污水处理厂提档运行，牢牢守护景区景点“生命线”。

联动监督一线履职解民忧

桐梓县人大常委会围绕旅游发展，强化与乡镇和人大代表的联动监督，通过组织专题视察、加强代表联络站（室）建设等，形成纵向贯通的监督体系。

九坝镇山堡村每年云集数万游客，桐梓县人大常委会支持九坝镇在此设立人大代表联络室，成为代表和游客议事联络的场所。自成立以来，人大代表联络室建立“问题清单—交办整改—反馈销号”闭环机制，推动解决山堡乡村旅游点“行路难”“如厕难”“健身难”等各类问题，成为人大助力乡村旅游发展的一张金字名片。

桐梓县各级人大代表踊跃参与“高质量发展，代表在行动”“代表参与基层社会治理”“双岗建功”活动，积极在旅游产业发展中带好头、代好言。涌现出打造省级示范农家乐的杨国旗、带领乡村旅游协会发挥“参谋助手”的代祥彬、开设中医馆满足游客康养需求的邓江等大批优秀人大代表。