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七国集团峰会难掩西方国家分歧

0次浏览     发布时间:2025-06-18 05:53:00    

【国际观察】

光明日报记者 杨逸夫

G7峰会17日结束,美国总统特朗普16日晚就先走了——他着急和他的国安团队研讨以伊冲突局势。

6月15日至17日,七国集团(G7)峰会在加拿大艾伯塔省卡纳纳斯基斯举行。在特朗普对其盟友广泛发起关税战的背景下,其他西方国家领导人普遍希望通过峰会说服特朗普维护盟友关系,缓和紧张不安的贸易局面。然而,以色列和伊朗间突然爆发的激烈冲突不仅主导了峰会的议题走向,更带出了这些盟友之间的新分歧。

美国深度介入以伊冲突,因此特朗普自峰会伊始就“心不在焉”。周一,特朗普在和其他与会领导人摆拍完“全家福”照片后对记者表示,他将提前一天返回华盛顿。

艰难达成的联合声明

白宫新闻秘书莱维特煞费苦心地强调,特朗普在峰会上度过了“美好的一天”,取得了包括美英贸易协议在内的诸多成果。然而,一张合影和一份协议,难以掩盖美国与其传统盟友间不断加剧的分歧。

今年初,特朗普向伊朗发出了为期60天的“最后通牒”,要求其接受核协议,否则将面临严重后果。就在此后的第61天,以色列对伊朗发动突袭。目前以方声称已控制了伊朗领空,并造成多名伊朗高级军事指挥官及推进核武器研发的资深科学家身亡。以色列也遭到伊朗的多轮导弹还击,老百姓逃进防空洞避难已成为家常便饭。

在以伊冲突上,美国与G7其他成员的立场存在明显差异。特朗普日前称,以色列发动的突袭“非常出色”,“我们给了他们(伊朗)机会,但他们没有抓住”。而出于人道主义担忧,其他成员普遍对以态度更为强硬,英国首相斯塔默和法国总统马克龙均呼吁双方保持克制和避免冲突升级,日本首相石破茂更严厉谴责以色列的袭击是“不可容忍的”和“极其令人遗憾的”。

因此,鉴于立场差异,特朗普最初甚至并不打算签署由G7欧洲成员领导人起草的呼吁缓和以伊局势的联合声明。最终,在草案修改了“呼吁通过外交手段解决危机”和“维护国际法”等措辞后,特朗普才同意签署。据报道,声明与此前的草案相比,还省略了呼吁伊朗和以色列“保持克制”的措辞。

最终发表的联合声明简短而措辞宽泛,敦促实现包括加沙停火在内的中东地区敌对行动的“更广泛降级”,重申对以色列安全的支持以及保护平民的重要性,认为以色列有权自卫,称伊朗是“地区不稳定和恐怖的主要根源”,不能拥有核武器。但没有直接呼吁以伊停火。

有媒体分析认为,这一经过修改的联合声明可谓是一种外交妥协。特朗普难得表现出合作态度,勉强维护了G7的“团结”,但严重淡化了声明的影响力。

“比停火更好的结果”

声明发表前不久,特朗普在其社交媒体平台上发出警告:“所有人都应立即撤离德黑兰!”回国途中,他还在“空军一号”上对记者表示正在寻求“比停火更好的结果”,即“真正的终结”。

有分析人士认为,此举是有意对伊朗施压,迫使其重返谈判桌前。毕竟,以伊开战后,美国直接进场的猜测就不绝于耳。

有报道称,特朗普已指示白宫国家安全团队在他返回后会面。此前,五角大楼从美国向欧洲派遣了20多架加油机,美国海军还取消了“尼米兹”号航空母舰在越南停靠的计划,舰队朝向中东方向航行。美国国防部长赫格塞思称已“指示向中东部署更多能力”,旨在加强美国在该地区的防御态势。

对于美国在此轮以伊冲突中究竟计划扮演怎样的角色,G7其他成员并不清楚。一些欧洲官员承认,他们无法确定特朗普是否仍想与伊朗达成外交协议,还是已私下承诺支持以色列通过武力摧毁伊朗的核计划。

以伊局势朝哪个方向走,美国的影响显而易见。在与G7成员领导人会面时,特朗普表示其政府正在讨论与伊朗方面会面并达成外交协议的可能性。有分析指出,鉴于美国对以色列的影响力,美国亦有能力向以色列总理内塔尼亚胡施压以缓和局势。但若这些外交努力均以失败告终,美国是否会出动军事力量参与以色列破坏伊朗核设施的行动尚未可知。

“尴尬的家庭聚会”

G7成立时的宗旨是作为一个危机应对小组,让各成员可在峰会上探讨其在贸易、安全和气候政策方面的共同利益。然而,特朗普政府加征关税、主张吞并加拿大作为美国第51个州等单边主义措施和言论,颠覆了这些所谓的共同利益。其他成员发现,给全球贸易稳定和自身利益带来最严重破坏的,正是美国这个“老大”。

除英国成为首个与美国达成贸易协议的国家外,大多数G7成员仍然受到特朗普10%基础关税的影响并面临更多关税威胁,希望在为期90天的对等关税暂停期于7月9日结束之前达成协议。欧洲国家和日本面临汽车、钢铁和铝的额外关税,美国政府最近几个月还宣布对加拿大商品征收几项额外关税。

G7成员面临的一个关键挑战是特朗普对G7倡导的所谓国际合作观念的反感,他认为这种合作经常对美国不利。有分析指出,特朗普之所以决定提前回国,其实也是为了避免其他领导人就乌克兰和贸易问题继续向美施压。

七年前,同样是在加拿大召开的G7峰会上,因为不满最终公报中关于全球贸易的措辞,特朗普愤然早退,在回国飞机上撤回对峰会公报的支持,还痛批时任加拿大总理特鲁多“不诚实且软弱”。

为了防止类似局面再次发生,东道主加拿大总理卡尼今年决定放弃在峰会结束时发表联合公报的惯例,取而代之的是“根据特定议题发表简短声明”。卡尼还在峰会期间与特朗普举行会晤时称,“如果没有美国的领导,七国集团就什么都不是”。

问题是,G7的共识已经所剩无几。关税不好谈,气候变化谈不拢,勉强讨论一下以伊局势,也难以产生现实影响。

美国有线电视新闻网报道指出,存在一个根本问题,即特朗普更喜欢达成双边协议,而不是建立多边共识。鉴于特朗普对多边合作的明显轻视,这些年度峰会是否仍有举办的意义?

峰会最后一天,其他几位G7成员领导人与乌克兰总统泽连斯基和北约秘书长吕特一起探讨俄乌冲突问题,试图向世界表明,尽管特朗普提前离开,G7仍然具有全球影响力。然而,没有美国的参与,G7显然无法达成有效的共识和成果。

美国战略与国际问题研究中心学者马克斯·伯格曼表示,G7本应该助力全球经济治理,但如今全球经济事务中主要不稳定的根源却是美国自身。“现在的问题不是‘这是不是一个尴尬的家庭聚会’,这几乎是理所当然的。问题应该是‘这仍然是一个家庭吗’?”

《光明日报》(2025年06月18日 12版)

来源: 光明网-《光明日报》

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