划拨土地使用权是指 经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得或无偿取得的国有土地使用权。这种土地使用权具有以下特性：行政行为性：划拨土地的取得必须经过县级以上人民政府依法批准。不需缴纳土地出让金：划拨土地使用权直接源于政府的批准行为，在缴纳征用补偿安置费后（或无偿，不需要缴